第一節(jié)    廣西壯族自治區(qū)民用建筑節(jié)能條例

廣西壯族自治區(qū)人大常委會(huì)

公　告

（十二屆第60號(hào)）

《廣西壯族自治區(qū)民用建筑節(jié)能條例》已由廣西壯族自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議于2016年9月29日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2017年1月1日起施行。

廣西壯族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

                                                                             2016年9月29日

目　錄

第一章　總　則

第二章　新建建筑節(jié)能

第三章　既有建筑節(jié)能

第四章　建筑用能系統(tǒng)運(yùn)行節(jié)能

第五章　綠色建筑推廣

第六章　可再生能源建筑應(yīng)用

第七章　法律責(zé)任

第八章　附　則

第一章　總　則

第一條　為了加強(qiáng)民用建筑節(jié)能管理，降低民用建筑能源消耗，提高能源利用效率，改善人居環(huán)境質(zhì)量，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》《中華人民共和國(guó)可再生能源法》和國(guó)務(wù)院《民用建筑節(jié)能條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條　在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事民用建筑節(jié)能規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、使用和監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本條例。

第三條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)把民用建筑節(jié)能納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃，安排民用建筑節(jié)能資金，落實(shí)民用建筑節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度。

第四條　縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)民用建筑節(jié)能監(jiān)督管理工作，發(fā)展和改革、科學(xué)技術(shù)、財(cái)政、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)民用建筑節(jié)能管理的相關(guān)工作。

第五條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持民用建筑節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備、新產(chǎn)品的開發(fā)與推廣使用，限制或者禁止使用能源消耗高的技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備和產(chǎn)品。

自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門可以根據(jù)本自治區(qū)實(shí)際，制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的民用建筑節(jié)能地方標(biāo)準(zhǔn)，制定、公布并及時(shí)更新民用建筑節(jié)能的新技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備和產(chǎn)品推廣使用目錄和能源消耗高的技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備和產(chǎn)品限制使用、禁止使用目錄。

建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位不得在建筑活動(dòng)中使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備和產(chǎn)品。

第六條　縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)民用建筑節(jié)能法律、法規(guī)和有關(guān)知識(shí)的宣傳，將民用建筑節(jié)能知識(shí)納入相關(guān)從業(yè)人員教育培訓(xùn)內(nèi)容。

第二章　新建建筑節(jié)能

第七條　縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)參與固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目中的民用建筑節(jié)能評(píng)估文件審查工作。經(jīng)審查不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)；已經(jīng)建成的，不得投入生產(chǎn)、使用。政府投資項(xiàng)目不符合節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，依法負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批的機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn)建設(shè)。

第八條　市、縣、鎮(zhèn)人民政府編制城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮建筑節(jié)能、綠色建筑和可再生能源在建筑中的應(yīng)用。

市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府編制的城市、鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃，其建筑物的布局、形狀、朝向、采光、通風(fēng)、密度、高度和綠化等應(yīng)當(dāng)符合能源利用和民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的要求。

第九條　建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)有民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)專篇；大型公共建筑建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)有民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)專題報(bào)告。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法對(duì)民用建筑進(jìn)行規(guī)劃審查，應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案是否符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)征求同級(jí)建設(shè)主管部門的意見。

第十條　施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)包括民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)說(shuō)明和節(jié)能計(jì)算書，并明確材料、構(gòu)件、設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)要求和節(jié)能措施、構(gòu)造等內(nèi)容。

施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件中民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行審查；未經(jīng)審查或者審查不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，不得出具施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格意見。

第十一條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置公布在建建筑物的能源消耗指標(biāo)，太陽(yáng)能、淺層地能利用以及保溫隔熱節(jié)能工程措施等民用建筑節(jié)能信息。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在銷售場(chǎng)所顯著位置公布并向購(gòu)買人明示所銷售房屋的能源消耗指標(biāo)，太陽(yáng)能、淺層地能利用以及保溫隔熱節(jié)能措施和保護(hù)要求、保修期等信息，并按照國(guó)家規(guī)定在商品房買賣合同和住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說(shuō)明書中載明。

第十二條　工程施工應(yīng)當(dāng)符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。施工單位應(yīng)當(dāng)編制民用建筑節(jié)能工程專項(xiàng)施工方案，按照民用建筑節(jié)能工程專項(xiàng)施工方案施工，并符合下列要求：

（一）按照施工圖設(shè)計(jì)文件的要求對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的墻體材料、保溫材料、門窗、空調(diào)系統(tǒng)和照明設(shè)備等進(jìn)行查驗(yàn)，對(duì)產(chǎn)品說(shuō)明書和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)注明的能源消耗指標(biāo)不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的，不予使用；

（二）對(duì)公共建筑的集中空調(diào)系統(tǒng)及其監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)調(diào)試；

（三）做好和留存相關(guān)記錄文件，供后期檢查評(píng)估。

第十三條　監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范要求對(duì)民用建筑節(jié)能施工全過(guò)程實(shí)施監(jiān)理；發(fā)現(xiàn)施工單位不按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位改正；施工單位拒不改正的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位和有關(guān)主管部門。

第十四條　民用建筑節(jié)能工程完工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織民用建筑節(jié)能工程竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收不合格的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將民用建筑節(jié)能工程竣工驗(yàn)收結(jié)果隨同建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)建筑物所在地的人民政府建設(shè)主管部門備案。

第十五條　民用建筑能效測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)開展民用建筑能效測(cè)評(píng)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)民用建筑能效測(cè)評(píng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范要求，對(duì)民用建筑能效測(cè)評(píng)報(bào)告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

民用建筑能效測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)不得與項(xiàng)目相關(guān)的建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。

第十六條　國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)在建筑物投入使用的二年內(nèi)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)建筑能效進(jìn)行測(cè)評(píng)和標(biāo)識(shí)，并予以公示。

鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對(duì)居住建筑的建筑能效進(jìn)行測(cè)評(píng)和標(biāo)識(shí)。

本條例所稱大型公共建筑，是指單體建筑面積二萬(wàn)平方米以上的公共建筑。

第十七條　縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)為農(nóng)村居民建房采取節(jié)能措施提供技術(shù)支持。

第三章　既有建筑節(jié)能

第十八條　既有建筑的節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌安排、節(jié)能環(huán)保、經(jīng)濟(jì)適用、技術(shù)可行、保障安全的原則，與城市基礎(chǔ)設(shè)施改造、舊城改造、城中村改造、小區(qū)綜合改造相結(jié)合同步實(shí)施。

第十九條　縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，針對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的既有建筑的圍護(hù)結(jié)構(gòu)、供熱系統(tǒng)、采暖制冷系統(tǒng)、照明設(shè)備和熱水供應(yīng)設(shè)施等組織開展節(jié)能改造。

組織開展節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)制定改造規(guī)劃和年度改造計(jì)劃，明確節(jié)能改造目標(biāo)、范圍和要求，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第二十條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定激勵(lì)政策，推動(dòng)社會(huì)資金參與既有建筑的節(jié)能改造和提供民用建筑節(jié)能服務(wù)。

第二十一條　既有建筑節(jié)能改造完成后，節(jié)能改造實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)按照既有建筑節(jié)能改造設(shè)計(jì)方案組織驗(yàn)收。

第四章　建筑用能系統(tǒng)運(yùn)行節(jié)能

第二十二條　縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)和評(píng)價(jià)分析。

第二十三條　國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)定期將建筑能耗情況報(bào)所在地的建設(shè)主管部門，并對(duì)所報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)保證節(jié)能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)正常運(yùn)行，并與縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門的節(jié)能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時(shí)傳輸分項(xiàng)能耗數(shù)據(jù)。

第二十四條　縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立建筑能源審計(jì)制度。國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行建筑能源審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果向社會(huì)公布。

高能耗的國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的所有權(quán)人或者使用權(quán)人，應(yīng)當(dāng)按照審計(jì)結(jié)果進(jìn)行節(jié)能改造，提高能源利用效率。

第二十五條　使用空調(diào)采暖、制冷的公共建筑，其室內(nèi)空調(diào)的溫度設(shè)置，制冷溫度不低于二十六攝氏度，采暖溫度不高于二十?dāng)z氏度，但有特殊用途的除外。

第五章　綠色建筑推廣

第二十六條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推廣應(yīng)用綠色循環(huán)低碳技術(shù)，構(gòu)建綠色建筑體系，發(fā)展節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)保的綠色建筑。

綠色建筑是指在建筑的全壽命周期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。綠色建筑按照國(guó)家規(guī)定劃分為一星、二星、三星三個(gè)等級(jí)。

自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定、發(fā)布綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施細(xì)則及施工圖審查要點(diǎn)。

第二十七條　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建民用建筑應(yīng)當(dāng)按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。

使用財(cái)政性資金投資建設(shè)的國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑應(yīng)當(dāng)按照二星級(jí)以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。

鼓勵(lì)其他民用建筑按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。

第二十八條　綠色建筑項(xiàng)目的建設(shè)、規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行綠色建筑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保綠色建筑質(zhì)量。

第二十九條　自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)綠色建筑標(biāo)識(shí)評(píng)價(jià)工作進(jìn)行管理。

鼓勵(lì)綠色建筑所有權(quán)人或者使用權(quán)人按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)綠色建筑標(biāo)識(shí)。

第三十條　建設(shè)、購(gòu)買、運(yùn)營(yíng)綠色建筑的，外墻保溫層的建筑面積不計(jì)入建筑容積率。

第三十一條　鼓勵(lì)既有建筑按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造。

鼓勵(lì)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑采用合同能源管理模式進(jìn)行節(jié)能改造，對(duì)改造后節(jié)約的能耗資金，按照合同支付給節(jié)能機(jī)構(gòu)的支出視同能源費(fèi)用進(jìn)行列支。

第三十二條　取得綠色建筑標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目，按照國(guó)家、自治區(qū)以及綠色建筑所在地市、縣人民政府的規(guī)定享受獎(jiǎng)勵(lì)政策。

第六章　可再生能源建筑應(yīng)用

第三十三條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和扶持在新建建筑和既有建筑節(jié)能改造中采用太陽(yáng)能、空氣能、淺層地能等可再生能源。

鼓勵(lì)具備太陽(yáng)能利用條件的單位、個(gè)人安裝和使用太陽(yáng)能熱水、太陽(yáng)能光伏發(fā)電、太陽(yáng)能采暖制冷等太陽(yáng)能利用系統(tǒng)。

鼓勵(lì)社會(huì)資金參與可再生能源建筑應(yīng)用。

第三十四條自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)品技術(shù)、本自治區(qū)氣候條件、地質(zhì)狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等實(shí)際情況，制定太陽(yáng)能、空氣能、淺層地能等可再生能源在建筑中應(yīng)用的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)導(dǎo)則，組織開展基礎(chǔ)和應(yīng)用技術(shù)研究，并將技術(shù)成果公開供社會(huì)使用。

第三十五條　建設(shè)單位在進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目可行性研究時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)太陽(yáng)能、空氣能、淺層地能等可再生能源利用條件進(jìn)行評(píng)估。具備可再生能源利用條件的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選擇適宜的可再生能源用于建筑采暖、制冷、照明或者熱水供應(yīng)等。建設(shè)的可再生能源利用設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與建筑主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。

第三十六條　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)具備可再生能源利用條件的下列建筑應(yīng)當(dāng)至少應(yīng)用一種可再生能源：

（一）建筑面積一萬(wàn)平方米以上使用中央空調(diào)的公共建筑和機(jī)關(guān)辦公建筑；

（二）集中提供熱水的賓館、酒店、醫(yī)院、學(xué)校建筑；

（三）十二層以下的住宅建筑；

（四）建筑面積五萬(wàn)平方米以上的建筑群。

采用集中空調(diào)系統(tǒng)且有穩(wěn)定熱水需求、建筑面積在二萬(wàn)平方米以上的新建（含改建、擴(kuò)建）公共建筑，應(yīng)當(dāng)配套設(shè)計(jì)和建設(shè)空調(diào)余熱回收利用裝置。

第七章　法律責(zé)任

第三十七條　違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十八條　施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)違反本條例第十條規(guī)定，對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件出具審查合格意見的，由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，并處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第三十九條　建設(shè)單位違反本條例第十一條第一款、第十四條規(guī)定，未在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置公布在建建筑物的能源消耗指標(biāo)，太陽(yáng)能、淺層地能利用以及保溫隔熱節(jié)能工程措施等民用建筑節(jié)能信息或者未及時(shí)組織民用建筑節(jié)能工程竣工驗(yàn)收的，由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第四十條　民用建筑能效測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)違反本條例第十五條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款：

（一）不遵守民用建筑能效測(cè)評(píng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范；

（二）出具虛假民用建筑能效測(cè)評(píng)報(bào)告；

（三）與項(xiàng)目相關(guān)的建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。

第四十一條　建設(shè)單位違反本條例第三十六條規(guī)定，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)未按照可再生能源利用要求進(jìn)行建設(shè)的，由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第八章　附　則

第四十二條　本條例自2017年1月1日起施行。^[1]